Analiza wytycznych

Oprócz wniosku o dofinansowanie oraz umowy o dofinansowanie najważniejszym dokumentem, do którego stosowania zobowiązani są beneficjenci środków unijnych są wytyczne kwalifikowalności. Jakkolwiek w projektach dokumentów o randze wytycznych mamy wiele, o tyle najistotniejszymi wytycznymi, których nieznajomość może spowodować nawet zwrot całości udzielonego dofinansowania wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych są:

• w perspektywie finansowej 2014-2020 – Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (grudzień 2020 r.),
• w perspektywie finansowej 2021-2027 – Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (listopad 2022 r.).

Wytyczne kwalifikowalności szczegółowo regulują kwestie przesłanek jakie wydatki muszą spełniać, aby być uznane za kwalifikowalne oraz dotyczą zaangażowania personelu projektu, udzielania zamówień, rozliczenia projektów, wkładu wnoszonego przez beneficjentów, dokumentowania wydatków oraz naliczania i rozliczania kosztów pośrednich.

To w nich należy szukać definicji konfliktu interesów, do którego unikania beneficjenci są zobowiązani, reguł udzielania zamówień w zależności od ich wartości, sposobu formułowania kryteriów oceny ofert, a także zasad wprowadzania zmian dla umów.

Co ważne, niestosowanie się do postanowień wytycznych kwalifikowalności może prowadzić do nałożenia korekt finansowych w wysokości od kilku do nawet 100% poniesionych w projekcie wydatków. Korekty nie dotyczą wyłącznie postępowań, ale także realizacji umów (w kontekście nieprawidłowego ich modyfikowania), jak również mogą dotyczyć kosztów pośrednich.

Dla naszych klientów na każdym etapie realizacji projektów dokonujemy analizy i interpretacji wytycznych kwalifikowalności znajdując bezpieczne i skuteczne rozwiązania wspierające realizację projektów unijnych. Niejednokrotnie także zwracaliśmy się do ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego w sprawie interpretacji niejasnych postanowień wytycznych zyskując dla naszych klientów wiążące interpretacje.